爲(wéi / wèi)推進政府采購信息公開工作，優化政府采購營商環境，财政部委托江西财經大(dà)學公共财稅與管理學院對全國(guó)36個(gè)省（自治區、直轄市、計劃單列市）及新疆生産建設兵團2019年政府采購信息公開情況開展了(le／liǎo)第三方評估。評估結果顯示，2019年我國(guó)政府采購透明度持續提升，信息發布平台和(hé / huò)電子(zǐ)交易平台建設日趨完善，社會主體可以(yǐ)更加及時(shí)、準确、便捷獲取政府采購信息，有效提高了(le／liǎo)财政預算執行的(de)透明度，對于(yú)優化營商環境起到(dào)了(le／liǎo)明顯推動作用。

　　一(yī / yì ／yí)、 政府采購透明度持續提升

　　評估采用量化方式，對各地(dì / de)區政府采購信息公開制度建設和(hé / huò)監督管理、信息發布平台建設、采購項目信息公開等情況進行綜合評估。各地(dì / de)區平均得分88.4分，結果爲(wéi / wèi)良好。主要(yào / yāo)表現在(zài)以(yǐ)下幾個(gè)方面:

　　（一(yī / yì ／yí)）政府采購信息公開整體水平明顯提升。各地(dì / de)區高度重視政府采購信息發布平台建設，普遍加強了(le／liǎo)對采購項目信息發布的(de)監管力度，其中，北京、福建、廣東、天津等地(dì / de)區政府采購信息公開工作一(yī / yì ／yí)直穩定在(zài)較高水平。從得分分布看（圖1），高分段地(dì / de)區增多、低分段地(dì / de)區減少，90分以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)區由2018年的(de)8個(gè)增加到(dào)2019年的(de)11個(gè)，80分以(yǐ)下地(dì / de)區由2018年的(de)8個(gè)減少到(dào)2019年的(de)3個(gè)，首次實現沒有低于(yú)70分的(de)地(dì / de)區。

　（二）網站建設更加完善，電子(zǐ)化采購迅速推進。中國(guó)政府采購網37個(gè)地(dì / de)方分網已實現市縣全覆蓋，同時(shí)更加注重用戶體驗，網站欄目更加豐富、功能更加優化。超過一(yī / yì ／yí)半的(de)地(dì / de)區已實現或部分實現在(zài)線發布采購公告、免費獲取采購文件、提交采購（響應）文件等功能，大(dà)多數地(dì / de)區建設了(le／liǎo)電子(zǐ)交易平台或依托其它電商平台實現在(zài)線交易。

　　（三）信息發布總體規範及時(shí)。政府采購信息發布總體呈現過程信息完整、信息要(yào / yāo)素齊全的(de)特點。其中，财政部門公開政府采購投訴處理、監督檢查等監管處罰信息的(de)情況較好，采購項目信息公開總體情況良好。部分地(dì / de)區結合本省實際，制定了(le／liǎo)信息公開模闆，将信息公開作爲(wéi / wèi)電子(zǐ)化采購必經流程，确保了(le／liǎo)信息發布規範及時(shí)。

　　二、政府采購信息公開工作仍須改進

　　評估反映出(chū)我國(guó)政府采購信息公開工作還存在(zài)區域發展不(bù)平衡、市縣級工作相對薄弱等問題。

　　（一(yī / yì ／yí)）區域發展不(bù)平衡問題依然突出(chū)。東中部地(dì / de)區政府采購信息公開工作持續向好，西部和(hé / huò)東北地(dì / de)區相對滞後。90分以(yǐ)上(shàng)的(de)地(dì / de)區中，東中部有9個(gè)，西部僅2個(gè)。全國(guó)平均分以(yǐ)下的(de)15個(gè)地(dì / de)區中，西部8個(gè)，中部4個(gè)，東部3個(gè)。

　　（二）地(dì / de)方分網信息推送及市縣級信息公開不(bù)完整、不(bù)及時(shí)。部分地(dì / de)區還存在(zài)預算金額在(zài)500萬元以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方采購項目信息未全部向中國(guó)政府采購網中央主網有效推送、市縣級政府采購信息未及時(shí)在(zài)地(dì / de)方分網公開，還有個(gè)别地(dì / de)方分網存在(zài)鏈接無法打開、信息查詢功能僅能通過時(shí)間和(hé / huò)關鍵字檢索等情況。

　　（三）部分政府采購信息公開未嚴格執行相關規定。采購公告、中标成交公告、采購合同等未說(shuō)明公告期限或未按時(shí)間公開的(de)現象還比較普遍，個(gè)别地(dì / de)區存在(zài)未按規定公開招标文件、未按要(yào / yāo)求公開面向中小企業采購情況和(hé / huò)财政部門投訴聯系方式等問題。

　　（四）監督指導工作力度有待加強。評估發現，有部分地(dì / de)區未開展對市縣采購信息公開的(de)相關指導和(hé / huò)培訓工作，還有部分地(dì / de)區存在(zài)對采購人(rén)、采購代理機構指導和(hé / huò)培訓不(bù)到(dào)位的(de)現象。

　　三、繼續推進政府采購信息公開工作

　　财政部将繼續以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想和(hé / huò)黨的(de)十九屆四中全會精神爲(wéi / wèi)指引，貫徹落實中央深改委審議通過的(de)《深化政府采購制度改革方案》，認真總結評估工作經驗，進一(yī / yì ／yí)步加強政府采購透明度建設。督促各地(dì / de)切實做好整改落實工作，重點針對市縣級财政部門、采購人(rén)、采購代理機構指導培訓不(bù)到(dào)位，信息發布不(bù)及時(shí)、不(bù)規範等問題明确改進措施，并将各地(dì / de)區整改情況納入2020年評估工作中。按照“試點先行，分步實施”的(de)原則推進采購意向公開工作，幫助供應商提前了(le／liǎo)解政府采購信息。針對2019年評估中反映較爲(wéi / wèi)突出(chū)和(hé / huò)普遍的(de)問題，進一(yī / yì ／yí)步細化和(hé / huò)完善評估指标，相應上(shàng)調分值，持續開展政府采購透明度第三方評估。

  

    來(lái)源：國(guó)庫司

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